什么是灵活用工？‍根据国际劳工组织181号公约，灵活用工模式（Agencywork）被定义为一种三角雇佣关系，即员工和代理机构签订雇佣合同，并派遣至第三方企业，完成第三方企业要求的工作任务并接受监督。灵活用工模式起源于发达国家，在欧洲被称为Agencywork，在美国亦被称为Temporarystaffing，在日本则被称为劳务派遣（不同于中国的劳务派遣）。本质上看，灵活用工是优化劳动力分配的一种用工方式。

在国内，灵活用工是一个相对比较新的概念，正处于高速发展的早期阶段，没有明确的法律定义。在《灵活用工——人才为我所有到为我所用》（作者：冯喜良、张建国、詹婧、谢丽霞）一书中，灵活用工被定义为“在规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，企业根据关于雇佣关系制度的现行法律法规，通过使用兼职、劳务合作、自雇合作、劳务派遣、短期合同、人力资源服务外包等多种用工方式，帮助实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配、弹性管理和敏捷适应环境变化”。该定义是一个偏广义的概念。外包式的灵活用工可看作是狭义的灵活用工概念，也是市场重点关注的灵活用工形式，外包式的灵活用工指的是发包单位将部分业务（一般为非核心业务）委托给人力资源服务外包公司，人力资源服务外包公司根据业务流程、岗位职责招聘及培训人员，并由这些员工向发包单位提供服务、完成业务。因此从该狭义的角度看，灵活用工和劳务派遣是不同的概念，两者在合同形式、用工风险承担、派出人员后续管理、薪酬决定方式、收费标准等方面有明显差异。2014年，《劳务派遣暂行规定》出台，规定用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者，且使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。此后，劳务派遣比例下降，其在人力资源服务市场中的地位也不断降低，部分被灵活用工模式所取代。为什么需要灵活用工？‍

下游劳动力需求端：灵活用工对企业的价值

根据万宝盛华大中华与劳达联合发布的《中国灵活用工与合规管理研究报告》，对企业而言，灵活用工的价值在于满足企业阶段性用工需求、解决企业季节性用工需求、降低企业用工成本、降低企业用工风险、提升企业运营效率、提升企业用工的弹性。总结而言，灵活用工是一种对用工企业而言相对低成本、高效率、低风险的解决方案。该岗位采用灵活用工模式可为企业节省约20%的人力成本。主要原因为灵活用工模式能有效应对阶段性、季节性用工需求带来的劳动力闲置和短缺问题，提高员工使用率。除去应用于工作量波峰波谷分明的岗位带来的显性成本节省，灵活用工还兼具精简HR部门、转移用工风险、缓解裁员压力等作用，从而可以降低部分隐性员工成本。

从区域分布看，经济越发达、用工成本越高、劳动管理越规范的地区，对灵活用工的应用也就越多，就具体区域而言，华东、华中、华南地区灵活用工需求较大，合计占比达70%。从行业分布看，市场变化越快、季节性阶段性特征越明显、人力成本越高、人员流动性越大的行业对灵活用工的需求就越高，就具体行业而言，互联网、制造业、批发零售、餐饮旅游等行业灵活用工占比较高。从职位分布看，销售、职能、客服等相对易标准化的岗位对灵活用工的需求较大。上游劳动力供给端：个人对灵活用工的认可‍就业观念正在发生变化，中国的年轻一代正越来越倾向于具有弹性的工作方式。根据德勤对中国千禧一代的调查研究，若公司工作弹性增加，则预期留任五年以上的占比较高。根据人瑞人才招股书提供的数据，2018年中国约50%千禧一代及约90%Z世代选择或考虑从事短期或灵活工作。智联招聘发布的《2019年雇佣关系趋势调研报告》中也提到，有73.8%的白领对灵活就业表示期待与认可偏好自由度、灵活度较高的工作有可能成为新一代越趋凸显的工作文化。

2020年12月，58同城招聘研究院发布《中国灵活用工市场研究报告》（以下简称“报告”）。数据显示，今年受疫情影响，前三季度灵活用工招聘需求较去年同期有所下降，在整体招聘需求中占比21.91%。

2020年前三季度，深圳、北京、成都位居灵活用工求职热门城市前三位，灵活用工招聘求职需求在城市分布上较为平衡。此外，灵活用工求职需求均衡分别在一线、新一线和二线城市，均达到25%以上。这表明，大中城市求职者对灵活用工的态度相对积极。

据中国人民大学劳动人事学院发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书显示，2020年中国企业整体采用灵活用工比例达到55.68%。这个比例比2019年增加了约11个百分点，有近30%的企业表示稳定或扩大灵活用工的使用规模。超过四分之三的企业主要出于“降低用工成本”这一动机使用灵活用工。社会大环境的影响：疫情席卷全球‍2020年疫情席卷全球，失业率直线增加，截止到2021年1月，美国失业率达到了6%，英国失业率上升至5.0%，日本完全失业率达到2.8%，经济进入低迷状态。因中国全力支持“加大支持灵活就业“政策后，中国经济在2020年后三个季度回暖。

疫情导致的停工停产对服务业等行业的就业形成了较大压力，在稳就业、保民生的目标下，国家对灵活用工的政策支持力度继续提升。2020年2月，人力资源社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会和全国工商联四部门联合发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》，其中提到“鼓励灵活安排工作时间。在疫情防控期间，为减少人员聚集，要鼓励符合规定的复工企业实施灵活用工措施”灵活用工首次写入人社部文件中。

灵活用工模式：惠企惠民实行B+C‍灵活用工政策的发布，企业都持观望状态：

1，对于灵活用工模式的用工形式的摸索；

2，灵活用工的合规合理性；

3，灵活用工是否能解决企业人才的缺失性，是否便于管理；

如目前还未从传统雇佣模式转变的企业来说，企业人力压力不可唏嘘，而这时企业可借助第三方专门的灵活用工平台为自己提供灵活用工服务，企业不与灵活就业人员签订劳动协议，而是通过灵活用工平台将灵活就业人员全程在线变为商事主体，形成企业发活、个体工商户接活的商事合作关系。

一方面，企业无需为灵活就业人员缴纳社保公积金，灵活就业人员个税由灵活用工平台代扣代缴。

另一方面，灵活用工平台为企业提供票据进行专项抵扣，从而最大程度降低企业用工风险、税务稽查风险。同时，个人转变为个体工商户，享受国家税收优惠政策，提升到手收入，让企业在降低招聘成本的同时提高招聘竞争力。而云汇算灵活用工平台可为企业和个人提供完税证明“四流合一”。不仅满足自身季节性、阶段性用工需求，避免用工荒的同时节省招聘成本，对于灵活就业者的收入则可通过灵活用工平台结算，灵活用工平台会依据地方税局委托代征资质进行纳税申报一体化处理，为企业提供票据抵扣，省时省力的同时税务合规。

求职者个人也可以灵活用工模式和企业进行合作，成为企业的合作人，可实现时间自由，和财富自由，随时随地可办公，不局限于公司办公场地，成为一个“自由职业者”且拥有一份可观的生活收入。